Walt Mossberg วิจารณ์แผน National Broadband Plan

แผนบรอดแบนด์แห่งชาติของสหรัฐ เคยถูกวิจารณ์ว่ามันหน่อมแน้มเกินไป สหรัฐดันแผนบรอดแบนด์ 4Mbps ทั่วประเทศในปี 2020, วุฒิสมาชิกบอกช้าไป

ข่าวเพิ่มเติมคือ Walt Mossberg แห่ง WSJ ก็ออกมาวิจารณ์มันเหมือนกัน โดยเขาบอกว่าเป็นเรื่องดีที่สหรัฐมี broadband plan เป็นครั้งแรก แต่มันก็ไม่ค่อยทะเยอทะยานเท่าไร

“For the first time the FCC has come up with a broadband policy so yes, that’s progress,” Mossberg said. “I don’t think it’s very strong, and I think a lot of it is just suggestions and kind of pretty vague. So I wish it were tougher. But I also understand there are a lot of other important issues that the president and congress have to worry about right now.”

Mossberg บอกว่าสนับสนุนแผนที่ แต่ประเด็นที่ยังไม่ดีพอคือ speed และ cost

“There are plans and services that are sold in this country as broadband which wouldn’t even be allowed to be labeled broadband in a lot of other countries they’re so slow,” Mossberg said. “And yet, at the very same time we pay more per unit of broadband speed than anyone else. So there’s something wrong in my opinion.”

The Hill

การวางโครงข่ายโทรคมในพื้นที่ห่างไกล

From Business Week: Wiring Rural America: Which Technology Is Best? This post discusses about telecom technology for rural area, which is needed by the Universal Access concept.

เป็นเรื่องต่อเนื่องจากบรอดแบนด์ในสหรัฐ (ดู วิจารณ์ US Broadband Plan) แต่อันนี้เป็นประเด็นด้าน Universal Access หรือการเข้าถึงบริการโทรคมนาคมอย่างเท่าเทียม

ปัญหาคือในพื้นที่ห่างไกล ชนบทๆ การลากสายเข้าไปบริการเน็ตหรือโทรศัพท์นั้นแพงมากๆ จนไม่คุ้มแก่ค่าใช้จ่ายของบริษัทโทรคมนาคม ดังนั้นในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดทางกายภาพ ก็ต้องใช้เทคโนโลยีการสื่อสารอื่นๆ ที่เหมาะกับสภาพเศรษฐกิจมากกว่า

อย่างไรก็ตามเทคโนโลยีทางเลือกอื่นๆ ก็ยังมีข้อจำกัดเฉพาะของตัวมันเอง

• Wireless – ข้อดีคือไม่ต้องลากสาย ถูกกว่า แต่โดนบล็อคจากภูเขา ตึก ต้นไม้ได้ง่าย แถมยังไม่เหมาะสำหรับการส่งข้อมูลเยอะๆ เช่น video streaming เพราะไม่การันตีแบนด์วิธเท่าแบบมีสาย
• ดาวเทียม – แพงเกินสำหรับชนบท
• Fiber – ความเร็วดีเลิศ แต่ยังแพงและติดตั้งยาก

FCC ต้องการเลือกเทคโนโลยีที่ส่งข้อมูลได้เร็ว และติดตั้งได้ง่ายเป็นหลัก ที่ผ่านมาเงินสนับสนุนเทคโนโลยีโทรคมนาคมต่างๆ (ทั้งอเมริกา ไม่ใช่เฉพาะชนบท) ถูกแบ่งด้วยอัตราส่วนดังนี้

• Fiber to the Home – 37%
• Wireless – 23%
• DSL – 22%
• Cable – 17%
• Electric line – 1%

FCC สั่งศึกษาเรื่องบรอดแบนด์เพิ่มเติม

จาก: [Policy] USA – National Broadband Plan และ วิจารณ์ US Broadband Plan

สรุปว่า FCC มีหน้าที่ต้องวางนโยบายเรื่องบรอดแบนด์ในอนาคตให้กับอเมริกา แต่ตอนนี้ข้อมูลยังไม่ค่อยพอ ดังนั้นต้องศึกษาเพิ่มเติม สิ่งที่ FCC ทำคือให้ทีมงานของตัวเองออกจัด workshop และสัมมนาทั่วอเมริกา แต่นอกจากนี้ก็ยังให้ทุนหน่วยงานการศึกษาอื่นๆ วิจัยนโยบายเรื่องบรอดแบนด์ควบคู่ไปด้วย

ตอนนี้ FCC ให้ทุน 2 หน่วยงาน

• Berkman Center for Internet & Society ของ Harvard หัวข้อที่ศึกษาคือ “independent expert review of existing literature and studies about broadband deployment and usage throughout the world” หรือศึกษาการวางระบบบรอดแบนด์ของประเทศอื่นๆ ทั่วโลก นั่นเอง (Press Release ของ Berkman)
• Columbia Institute for Tele-Information (CITI) หัวข้อที่ศึกษาคือ “projected deployment of new and upgraded networks to help inform the FCC’s efforts in developing the National Broadband Plan.” โดยจะเน้นไปทางการศึกษาว่าบริษัทต่างๆ จะพัฒนาระบบบรอดแบนด์อย่างไรในอนาคต

ที่มา – Ars Technica

[Policy] USA – National Broadband Plan

ช่วงนี้คนพูดถึงแผนการลงทุนในบรอดแบนด์กันมาก ของสหรัฐมีอยู่ 2 ส่วนใหญ่ๆ

• ผู้รับผิดชอบหลักคือ FCC (กทช. สหรัฐ) ซึ่งตอนนี้ประธานคือ Julius Genachowski ที่ปรึกษาด้านไอทีของโอบามา
• รัฐสภาสหรัฐอนุมัติเงินลงทุน $7.2 billion dollars สำหรับบรอดแบนด์ โดยจะอยู่ใต้ Recovery Act

ตอนนี้ FCC กำลังเริ่มพยายามทำ public hearing สำหรับแผนด้านบรอดแบนด์ (National Broadband Plan) ซึ่งจะต้องเสร็จภายในเดือนกุมภา ปี 2010 ก่อนส่งให้รัฐสภาอนุมัติต่อไป

FCC ใต้การนำของ Genachowski บอกว่าแผน National Broadband Plan จะเป็น “data-driven”

“That means not starting with conclusions, but using data to develop analysis. It also means not just accepting data, but digging into data, to find concrete solutions that supersede ideology—and that can make a difference in the lives of real Americans.”

ใจความหลักของ National Broadband Plan จะเป็นเรื่องการการันตีให้ทุกครอบครัวในสหรัฐเข้าถึงบรอดแบนด์ได้

รายละเอียดของขั้นตอนการร่างแผน (รวมถึงกรอบเวลา) ดูได้จาก Ars Technica

เว็บไซต์ของโครงการนี้คือ broadband.gov

[Resources] Various UK Reports on Digital Future

รายงาน 3 เรื่องเกี่ยวกับอนาคตด้านดิจิทัลของสหราชอาณาจักร แยกตามกระทรวงต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เนื้อหาจากรายงานเหล่านี้จะถูกอ้างอิง+กล่าวถึงในรายงาน Digital Britain

• Review of Barriers to investment in Next Generation Broadband (Caio Review) – Feb 08 – โดย Department of Business, Innovation and Skills
  
• Gowers review of intellectual property (Gowers Review) – Dec 06 – โดย Intellectual Property Office
• Safer Children in a Digital World (Byron Review) – 24 June 2008 – โดย Department of Children, Schools and Families

[Digital Britain] UK Policy on Being Digital

สรุปสาระสำคัญของรายงาน Digital Britain โดย BBC (อาจใช้เป็นตัวอย่างของนโยบายที่จะนำเสนอในภายหลังได้)

รายงาน Digital Britain เสนอนโยบายสำคัญต่อรัฐบาลดังนี้

• แผนพัฒนาการ “มีส่วนร่วม” (National Plan for Digital Participation) ในโลกดิจิทัล ระยะเวลา 3 ปี
• การันตี “การเข้าถึงอย่างเท่าเทียม” (universal access) ให้ได้ภายในปี 2012
• ลงทุนในเทคโนโลยีบรอดแบนด์ (โดยการสร้าง incentive ให้ภาคเอกชน)
• เปลี่ยนคลื่นวิทยุให้เป็นระบบดิจิทัล ภายในปี 2015 (อังกฤษเปลี่ยนทีวีเป็นระบบดิจิทัลเรียบร้อยแล้ว) เพื่อนำความถี่เหล่านี้ไปใช้งานอย่างอื่นต่อ
• จัดสรรคลื่นความถี่ 3G ใหม่ (liberalisation of 3G spectrum)
• ปรับปรุงระบบกฎหมาย ให้แก้ปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์ (piracy) ในอนาคตได้
• ด้านสื่อ
  • ปรับนโยบายของผู้สร้างเนื้อหา (content) ของภาครัฐบาล (เช่น BBC) ให้รองรับโลกดิจิทัลมากขึ้น
  • ปรับนโยบายของสถานีช่อง 4 ให้ทันโลกดิจิทัลมากขึ้น
  • ปรับนโยบายด้านสื่อท้องถิ่น เช่น การให้ทุน
• จัดระเบียบวิดีโอเกม โดยเฉพาะเกมออนไลน์