The Future of Internet

ก. ต่างประเทศสหรัฐ เริ่มสนใจเรื่องการจ่ายเงินผ่านมือถือ

Posted in Policy by markpeak on 25 กรกฎาคม 2010

State Department Sets Out to Figure Out Mobile Money – Tech President

Elana Berkowitz is part of the Innovation Office working under Secretary Clinton, newly assigned to State after a stint helping to write the National Broadband Plan at the FCC. She describes the promise of mobile banking as part of a broader State effort at increasing financial inclusion around the globe. “For us, part of the potentially transformative impact of mobile money is that we have so many people around the world who don’t have formal bank accounts, or formal financial identities,” she says, “and yet we’re seeing such an explosion in mobile in the world, to the point where there are 1.7 billion people who don’t have access to financial services, but do have access to a mobile phone.”

Mobile finance is one aspect of the State Department’s high-tech push where other in-depth is being done around the world, inside and outside government. The Gates Foundation and USAID recently announced a $10 million new fund to figure out how mobile banking might help in the rebuilding of post-earthquake Haiti. And on Tuesday, the Consultative Group to Assist the Poor, or CGAP, put out a report assessing ” Microfinance and Mobile Banking: The Story So Far.”

นอกจากเนื้อหาด้าน mobile finance แล้ว สิ่งที่น่าสนใจอีกประการคือ “ความก้าวหน้า” ของวิธีคิดของ ก. ต่างประเทศสหรัฐด้วย


Walt Mossberg วิจารณ์แผน National Broadband Plan

Posted in infrastructure, Policy by markpeak on 24 กรกฎาคม 2010

แผนบรอดแบนด์แห่งชาติของสหรัฐ เคยถูกวิจารณ์ว่ามันหน่อมแน้มเกินไป สหรัฐดันแผนบรอดแบนด์ 4Mbps ทั่วประเทศในปี 2020, วุฒิสมาชิกบอกช้าไป

ข่าวเพิ่มเติมคือ Walt Mossberg แห่ง WSJ ก็ออกมาวิจารณ์มันเหมือนกัน โดยเขาบอกว่าเป็นเรื่องดีที่สหรัฐมี broadband plan เป็นครั้งแรก แต่มันก็ไม่ค่อยทะเยอทะยานเท่าไร

“For the first time the FCC has come up with a broadband policy so yes, that’s progress,” Mossberg said. “I don’t think it’s very strong, and I think a lot of it is just suggestions and kind of pretty vague. So I wish it were tougher. But I also understand there are a lot of other important issues that the president and congress have to worry about right now.”

Mossberg บอกว่าสนับสนุนแผนที่ แต่ประเด็นที่ยังไม่ดีพอคือ speed และ cost

“There are plans and services that are sold in this country as broadband which wouldn’t even be allowed to be labeled broadband in a lot of other countries they’re so slow,” Mossberg said. “And yet, at the very same time we pay more per unit of broadband speed than anyone else. So there’s something wrong in my opinion.”

The Hill


Posted in infrastructure, Policy by markpeak on 22 มีนาคม 2010

Ending the Internet’s Trench Warfare

บทความใน NYT พูดถึงปัญหาเรื่องราคา broadband ในสหรัฐ ว่าใจความหลักคือตลาดไม่มีการแข่งขันแท้จริง แม้ว่าจะสามารถพัฒนาเรื่องความเร็วได้ แต่ราคาไม่มีทางเข้าถึงประชาชนจำนวนมากได้อย่างในยุโรป (เมื่อเทียบกับค่าครองชีพ)

the source of the access problem: without a major policy shift to increase competition, broadband service in the United States will continue to lag far behind the rest of the developed world.

Affordability is the hard part — because there is no competition pushing down prices. The plan acknowledges that only 15 percent of homes will have a choice in providers, and then only between Verizon’s FiOS fiber-optic network and the local cable company. (AT&T’s “fiber” offering is merely souped-up DSL transmitted partly over its old copper wires, which can’t compete at these higher speeds.) The remaining 85 percent will have no choice at all.


Making such an arrangement work is ultimately a matter of political will. In Japan and many European countries, regulators fought hard to bring existing providers around to open access. They won, and today these countries have more competition, lower prices and higher speeds. Such political will is glaringly absent in the commission’s plan. & Free Our Data

Posted in Policy by markpeak on 26 มกราคม 2010

ต่อจาก อังกฤษเปิดเว็บ เปิดเผยข้อมูลภาครัฐ

จากบทความ Tim Berners-Lee to launch British government’s free data website นสพ. The Guardian ทำแคมเปญการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐมาตั้งแต่ปี 2006 ในชื่อ Free Our Data สโลแกนอย่างเท่

Our taxes fund the collection of public data – yet we have to pay again to access it. Making it freely available to stimulate innovation.

การมี อาจถือว่าเป็นผลงานของ Guardian ด้วยส่วนหนึ่งเช่นกัน now that’s what we call a result ซึ่ง Guardian ก็เคลมเล็กๆ

Happily, that argument has been driven through Whitehall by the efforts of Tim Berners-Lee and Professor Nigel Shadbolt.

เรื่องนี้สอนให้เรารู้ว่า การผลักดันแคมเปญอะไรสักอย่าง ต้องมี

  • ตัวอย่างของประเทศอื่นๆ ถ้าเป็นคู่แข่งได้ยิ่งดี ช่วยสร้างความกระตือรือล้นให้ภาครัฐได้มาก
  • ซูเปอร์สตาร์ ในกรณีนี้คือ Tim Berners-Lee ไม่มีไม่เป็นไร แต่มีแล้วชีวิตจะง่ายขึ้น
  • สื่อ กรณีนี้แน่นอนว่าเป็น Guardian ซึ่งเป็นสื่อปัญญาชนรายใหญ่ของอังกฤษ
Tagged with: ,

ปัญหาการแจกเงินกระตุ้นบรอดแบนด์ 4.7 พันล้านดอลลาร์

Posted in infrastructure, Policy by markpeak on 22 สิงหาคม 2009

ไม่ใช่โดนกล่าวหาว่าประชานิยม แจกเงินให้คนจนแต่ไม่ยอมแจกให้คนรวย แต่แผน National Broadband Plan ของสหรัฐ กำลังมีปัญหาเช่นกัน

เรื่องมีอยู่ว่า รัฐบาลอเมริกาเตรียมหว่านเงิน 4.7 พันล้านดอลลาร์ เพื่อแก้ปัญหาคนเข้าไม่ถึงบรอดแบนด์ โดยใช้วิธีให้ใครก็ได้มาเสนอโครงการขอรับตังค์จาก National Telecommunications & Information Administration (NTIA) ซึ่งเป็นเจ้าภาพงานนี้

เงื่อนไขของ NTIA คือจะให้เงินกับหน่วยงานที่ลงทุนในบรอดแบนด์ในพื้นที่ที่ “underserved” เพียงแต่คำนิยามของ “underserved” ที่ NTIA ระบุนั้นมีดังนี้

  • at least half of all households lack broadband,
  • or where fewer than 40% of households subscribe to broadband,
  • or a place where no service provider advertises broadband speeds of at least 3 megabits per second

ปัญหาคือมันเป็นคำนิยามที่ไม่สอดคล้องตามสภาพความเป็นจริงนัก เพราะการเข้าไม่ถึงบรอดแบนด์ไม่ได้แปลว่าไม่มีบรอดแบนด์ แต่อาจแปลว่ามันแพงเกินไป ลากสายไม่ถึง นอกพื้นที่บริการ ฯลฯ ได้อีกสารพัด อยู่ในเขตเมืองใหญ่ไฮเทคอย่างซานฟรานซิสโก ก็อาจจะไม่มีบรอดแบนด์ใช้ได้ หรือแม้ว่าเมืองชนบทๆ ห่างไกล แต่ก็อาจจะไม่ผ่านข้อกำหนดของ NTIA ได้เช่นกัน

เลยมีคนวิจารณ์เงื่อนไขของ NTIA และเรียกร้องให้เปลี่ยนข้อกำหนดนี้ ที่เหลือดูใน BusinessWeek

ช่วงนี้ใครๆ ก็กำลังบ้าบรอดแบนด์ อเมริกา อังกฤษ ออสเตรเลีย ฯลฯ บ้าหมด เมืองไทยก็เริ่มๆ บ้ากันบ้างแล้ว บทเรียนจากกรณีของ NTIA นี้ น่าจะจำไว้ใช้กับเงินกระตุ้นบรอดแบนด์ของไทยที่จะตามมาด้วย

FCC สั่งศึกษาเรื่องบรอดแบนด์เพิ่มเติม

Posted in Policy by markpeak on 12 สิงหาคม 2009

จาก: [Policy] USA – National Broadband Plan และ วิจารณ์ US Broadband Plan

สรุปว่า FCC มีหน้าที่ต้องวางนโยบายเรื่องบรอดแบนด์ในอนาคตให้กับอเมริกา แต่ตอนนี้ข้อมูลยังไม่ค่อยพอ ดังนั้นต้องศึกษาเพิ่มเติม สิ่งที่ FCC ทำคือให้ทีมงานของตัวเองออกจัด workshop และสัมมนาทั่วอเมริกา แต่นอกจากนี้ก็ยังให้ทุนหน่วยงานการศึกษาอื่นๆ วิจัยนโยบายเรื่องบรอดแบนด์ควบคู่ไปด้วย

ตอนนี้ FCC ให้ทุน 2 หน่วยงาน

  • Berkman Center for Internet & Society ของ Harvard หัวข้อที่ศึกษาคือ “independent expert review of existing literature and studies about broadband deployment and usage throughout the world” หรือศึกษาการวางระบบบรอดแบนด์ของประเทศอื่นๆ ทั่วโลก นั่นเอง (Press Release ของ Berkman)
  • Columbia Institute for Tele-Information (CITI) หัวข้อที่ศึกษาคือ “projected deployment of new and upgraded networks to help inform the FCC’s efforts in developing the National Broadband Plan.” โดยจะเน้นไปทางการศึกษาว่าบริษัทต่างๆ จะพัฒนาระบบบรอดแบนด์อย่างไรในอนาคต

ที่มา – Ars Technica

วิจารณ์ US Broadband Plan

Posted in Policy by markpeak on 11 สิงหาคม 2009

จาก: [Policy] USA – National Broadband Plan

ความเดิม: รัฐบาลสหรัฐจะลงทุนในบรอดแบนด์ ในฐานะ infrastructure ของประเทศ ด้วยเงิน 7.2 พันล้าน USD ใต้ Recovery Act โดยมอบให้ FCC ไปดำเนินการ คิดมาว่าจะใช้ 7.2 พันล้านอย่างไร

ความใหม่: นิตยสาร BusinessWeek ลงบทความวิจารณ์แผน Broadband Plan ซึ่งเขียนโดยองค์กรด้านผู้บริโภค American Consumer Institute


  • เส้นตายคือ ก.พ. 2010 ตอนนี้ยังเถียงกันไม่จบว่า “how fast the networks should be, how much it will cost to provide universal broadband service, and who will pay for it.”
  • ความเร็วขั้นต่ำของบรอดแบนด์เอื้ออาทรจะเป็นเท่าไร? ปัญหาคือไม่มีใครรู้ว่ามันควรจะเป็นเท่าไรนี่สิ (มีคนเสนอว่า 10-20Mbps แต่จะรู้ได้ไงว่าใช่? ลองโหวตกันเล่นๆ อินเทอร์เน็ตปี 2020 ควรมีความเร็วเท่าไร?)
  • อีกคำถามคือ ใครบ้างที่แถวบ้านบรอดแบนด์เข้าไม่ถึง? คนเหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนบรอดแบนด์ (ฟรี?) จากรัฐ แต่คนจำนวนนี้มีอยู่เท่าไรอีกนั่นล่ะ
  • มีคนคาดเดาว่า คนอเมริกัน 40 ล้านครัวเรือนเข้าไม่ถึงบรอดแบนด์ และถ้าตีว่าค่าใช้จ่ายในการจัดหาบรอดแบนด์ตกประมาณ 1,500 ดอลลาร์ต่อครัวเรือน รัฐท่านจะต้องใช้ตังค์ 40 ล้าน x 1,500 = 60 พันล้านดอลลาร์ (เทียบไม่ได้เลยกับงบปัจจุบัน 7.2 ล้าน)
  • 60 พันล้านนี่ยังไม่รวมค่าซื้อคอม (แน่นอนว่าคนที่ไม่มีบรอดแบนด์ ส่วนหนึ่งก็ไม่มีเงินซื้อคอมด้วย) ผู้เขียนบทความคาดว่าน่าจะใช้เงินทั้งหมด 120 พันล้านดอลลาร์
  • ดังนั้น แนวทางที่เป็นไปได้คือ ทำยังไงจะให้การลงทุนในบรอดแบนด์เกินขึ้นอย่างยั่งยืนในระยะยาว โดยจูงใจเอกชน แทนที่จะอุดหนุนโดยรัฐ
  • มีตัวเลขว่า AT&T กับ Verizon ซึ่งเป็น telecom operator เบอร์ 1 และ 2 ของสหรัฐ ลงทุนในบรอดแบนด์ปีละ 37 พันล้านดอลลาร์อยู่แล้ว ทำยังไงจะจูงใจให้พวกนี้ลงทุนมากขึ้น ก็มีคนเสนอว่าลดภาษีให้บริษัทเหล่านี้สิ ปัจจุบันจ่ายกันที่ 12% ซึ่งมากกว่าอุตสาหกรรมอื่นๆ ถึงเท่าตัว พอจ่ายภาษีน้อยจะได้มีต้นทุนในการให้บริการลดลง

นโยบายสื่อ 2010-2020: เค้าโครงแนวคิด

Posted in Policy by guopai on 7 กรกฎาคม 2009

เพิ่งรู้จากเพื่อนๆ (@supinya, @tewson, @markpeak) ว่ากำลังมีโครงการพัฒนานโยบายสื่อ 4 ประเภทแบบบูรณาการ ทั้งสื่อกระจายภาพและเสียง สื่อสิ่งพิมพ์ ภาพยนต์ และอินเทอร์เน็ต ซึ่งจะนำไปสู่การก่อตั้งศูนย์นโยบายสื่อและสิทธิในการสื่อสาร ‘The Centre for Communication Rights and Media Policy’ (CRMP)

ในฐานะที่ถูกชวนมาร่วมโครงการ เบื้องต้นเลยอยากเสนอแนวคิดเพื่อเป็นทิศทางในการพัฒนาโครงการ แบ่งเป็น Theme ดังนี้

1. เสรีภาพกับการควบคุม (Freedom and Control)

เสรีภาพในการสื่อสารเป็นหนึ่งในรากฐานของสังคมอารยะและเป็นสิทธิขั้น พื้นฐานของมนุษย์ ที่ผ่านมาอำนาจรัฐทุกยุคทุกสมัยต่างเห็นความสำคัญของควบคุมเสรีภาพในการ สื่อสารเพื่อรักษาสถานภาพของตนเอง หลายๆ ครั้งที่ผลประโยชน์ของรัฐก็ขัดแย้งกับผลประโยชน์ของประชาชน เพราะอำนาจนั้นต่างมีเป้าหมายเพื่อดำรงอยู่

อย่างไรก็ตาม เสรีภาพไม่ใช่สิ่งสัมบูรณ์ (Absolute) เพราะมันมีพลังอำนาจในการสร้าง ทำลาย และเปลี่ยนแปลง ภายใต้ระบบสังคมที่ไม่สมมาตร อำนาจที่ได้มาจากเสรีภาพนั้นไม่เท่ากัน แม้ในบรรดาประชาชนก็มีหลายกลุ่ม และกลุ่มที่มีอำนาจในการสื่อสารมากกว่าก็ย่อมมีอำนาจในการชี้นำ กำหนดแนวคิดและการกระทำของสังคมได้มากกว่าเช่นกัน (Agenda setting)

ดังนั้น การพัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมและรับรองเสรีภาพในการสื่อสารจึงต้องพิจารณาผล กระทบของเสรีภาพอย่างรอบด้าน เพื่อผลประโยชน์สูงสุดของสังคมในองค์รวม

2. เนื้อหากับอำนาจ (Content and Power)

เนื้อหาในสื่อมีอิทธิพลลึกซึ้งและกว้างขวางต่อสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวนั้นถูกกำหนดอย่างมากจากสถาบันสื่อสารมวลชน ซึ่งในยุคสมัยใหม่ (Modern) สถาบันสื่อสารมวลชนต่างมีผลประโยชน์ทั้งทางเศรษฐกิจและการเมือง ผลผลิตของเนื้อหาอันผลิตจากแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการเมืองนั้นได้สร้าง ปัญหาต่างๆ ในสังคม ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเด็ก อาชญากรรม บริโภคนิยม ความจับจดผิวเผิน ปัญหาเหล่านี้มีอยู่จริงและเป็นผลจริงที่เกิดขึ้นจากสื่อเป็นส่วนหนึ่ง ดังนั้นนโยบายด้านสื่อจึงต้องพิจารณาแง่มุมเรื่องเนื้อหากับอำนาจอย่าง จริงจัง และมีมาตรการอันเหมาะสมเพื่อจัดการกับปัญหาเหล่านี้ โดยสอดคล้องกับเป้าหมายร่วมกันของสังคม

3. เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงสังคม (Technology and Social Change)

เทคโนโลยีทำให้สังคมเปลี่ยน โดยเฉพาะเทคโนโลยีการสื่อสารทำให้รูปแบบและโครงสร้างของสังคมพัฒนาไป ความเป็นไปได้ใหม่ๆ เกิดขึ้นตลอดเวลา หน้าที่ของนโยบายสื่อคือการสำรวจและคาดเดาความเป็นไปได้ที่จะส่งผลดีต่อ สังคมในองค์รวม และกระตุ้น ส่งเสริม สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีเพื่อเป็นจุดเริ่มต้นให้เกิดการ เปลี่ยนแปลงดังกล่าว

Theme ทั้งสามนั้นอันที่จริงเชื่อมโยงกันเป็นสายธารเดียวกัน แม้นโยบายจะแยกส่วนกัน แต่ความคิดเบื้องหลังนโยบายจะต้องควบรวมความสัมพันธ์ทั้งหมดเข้าด้วยกัน อย่างรอบด้านและเป็นธรรม (ไม่มีอคติ) โดยคำนึงถึงประโยชน์โดยรวมของสังคมเป็นเป้าหมายสูงสุด

(Cross-posting จาก Entangled)

[Policy] USA – National Broadband Plan

Posted in Policy by markpeak on 6 กรกฎาคม 2009

ช่วงนี้คนพูดถึงแผนการลงทุนในบรอดแบนด์กันมาก ของสหรัฐมีอยู่ 2 ส่วนใหญ่ๆ

  • ผู้รับผิดชอบหลักคือ FCC (กทช. สหรัฐ) ซึ่งตอนนี้ประธานคือ Julius Genachowski ที่ปรึกษาด้านไอทีของโอบามา
  • รัฐสภาสหรัฐอนุมัติเงินลงทุน $7.2 billion dollars สำหรับบรอดแบนด์ โดยจะอยู่ใต้ Recovery Act

ตอนนี้ FCC กำลังเริ่มพยายามทำ public hearing สำหรับแผนด้านบรอดแบนด์ (National Broadband Plan) ซึ่งจะต้องเสร็จภายในเดือนกุมภา ปี 2010 ก่อนส่งให้รัฐสภาอนุมัติต่อไป

FCC ใต้การนำของ Genachowski บอกว่าแผน National Broadband Plan จะเป็น “data-driven”

“That means not starting with conclusions, but using data to develop analysis. It also means not just accepting data, but digging into data, to find concrete solutions that supersede ideology—and that can make a difference in the lives of real Americans.”

ใจความหลักของ National Broadband Plan จะเป็นเรื่องการการันตีให้ทุกครอบครัวในสหรัฐเข้าถึงบรอดแบนด์ได้

รายละเอียดของขั้นตอนการร่างแผน (รวมถึงกรอบเวลา) ดูได้จาก Ars Technica


[Resources] Various UK Reports on Digital Future

Posted in Policy, Resources by markpeak on 29 มิถุนายน 2009

รายงาน 3 เรื่องเกี่ยวกับอนาคตด้านดิจิทัลของสหราชอาณาจักร แยกตามกระทรวงต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เนื้อหาจากรายงานเหล่านี้จะถูกอ้างอิง+กล่าวถึงในรายงาน Digital Britain

Tagged with: , ,